深化公共安全責任制和考核策略

深化公共安全責任制和考核策略范文

　　為進一步整合農村社會管理資源，提升農村管理水平，開展公共安全工作責任制，履行公共安全工作職責，大力推進“平安”、“和諧”和社會主義新農村建設，切實抓好做實農村公共安全工作，確保人民群眾生命安全和財產損失。結合本鎮實際情況，經鎮政府研究，特制定本辦法。

　　一、責任對象

　　全體鎮機關干部、各行政村主職、村級公共安全協管員。

　　二、責任內容

　　1、學習、宣傳涉及農村公共安全的相關法律、法規和安全知識；

　　2、履行相關職能部門委托行使的職權，監督、協管當地農村公共安全事務；

　　3、及時收集相關公共安全動態信息并報告相關部門；

　　4、接受群眾咨詢，依法調解處理群眾投訴；

　　5、加強與有關部門聯系，共同做好相關工作；

　　6、提出建設性工作、建議及其他工作。

　　三、責任目標

　　完成安全生產、食品藥品、農業、質監、工商、衛生、經貿、交通、消防、環保監管安全工作目標；實現無事故、無財產損失、無死亡安全目標；確保人民群眾生命安全和財產安全目標。

　　四、責任機構

　　1、鎮成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，與農村公共安全相關的鎮干部為成員的農村公共安全協管工作領導小組。

　　2、村成立以黨支部書記為組長，村委主任為副組長，村級農村公共安全協管員為成員的農村公共安全協管工作小組。

　　五、責任人員

　　1、鎮政府責任人員：

　　鎮長同志為公共安全第一責任人；分管領導林水清副書記為公共安全直接責任人；包聯村片領導為片區公共安全責任領導；聯片干部為直接公共安全責任人(附件1：公共安全鎮包聯片干部安排表)。

　　2、鎮政府及所屬部門單位相關責任人員：

　　(1)同志負責農村公共安全聯絡。負責食品安全監管，協同有關部門做好食品藥品、質監等企業的巡查、檢查，連鎖超市、放心店建設及相關臺帳資料、信息通報等。

　　(2)同志負責安全生產監管，協同相關部門做好安全生產的巡查、檢查，相關臺帳資料、信息通報等。

　　(3)同志負責消防安全監管，協同有關部門做好消防安全的巡查、檢查，相關臺帳資料、信息通報等。

　　(4)同志負責獸藥、動物防疫監管，協同有關部門做好獸藥巡查、動物疫病防控專項整治、環境污染整治、引導督促轄區內生豬屠宰，制止私宰亂宰。

　　(5)同志負責農產品監管，無公害食品計劃的實施，推進無公害農產品基地建設，做好農作物、化肥、農藥使用的指導與巡查及毒鼠強專項整治。

　　(6)同志負責無公害蔬菜監管，制定行動計劃的實施，推進無公害蔬菜基地建設，做好蔬菜化肥、農藥使用的指導與檢查。

　　(7)同志負責竹蓀、金針菇、茶葉監管，基地行動計劃的實施和基地建設，加強對竹蓀、金針菇、茶葉的指導與檢查。

　　(8)同志負責公共衛生安全監管，協同有關部門做好公共衛生的檢查，相關臺帳資料、信息通報等。

　　(9)同志負責交通安全的監管，協同有關部門做好交通安全的檢查、指導及相關臺帳資料建設。

　　(10)同志負責生態環保安全的監管，協同有關部門做好生態環保的綠色計劃實施，來信來訪、糾紛調處及相關臺帳資料建設。

　　(11)同志(工商所)負責消費維權安全的監管及相關事務。

　　(12)同志(衛生院)負責餐飲業、食堂、藥店、衛生室、家庭十桌以上酒席的監管及巡查、指導。

　　(13)同志(學區)負責學區各項公共安全的監管，協同鎮政府及相關部門做好學區公共安全檢查。

　　3、村級相關責任人員：

　　各村黨支部書記為轄區公共安全第一責任人，負責落實鎮下達的各項公共安全工作任務、經費保障；村級公共安全協管員具體做好鎮下達的公共安全協管各項工作。

　　六、責任追究

　　發生以下情況之一的，應當依法追究相關負責人及包片領導、聯片干部的相關責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；

　　1、應當履行職責而未履行，或未按規定和程序履行，造成重大公共安全事故的；

　　2、發生公共安全事故，未及時采取有效措施，導致事故危害影響進一步擴大的；

　　3、發生區域性、行業性公共安全事故，在國內外造成惡劣影響的；

　　4、發生公共安全事故，對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的；

　　5、阻礙公共安全事故調查的；

　　6、對重大公共安全事故和重大公共安全違法案件查處不力的；

　　7、其他應追究責任的情形。

　　七、責任類別、區域范圍

　　1、根據工作任務，食品安全分為三類。一類：村、村、村、村、村；二類：其余村；三類：村。

　　2、公共安全協管均在各自轄區。為便于食品安全監管，以下幾個村食品安全監管區域任務明確如下：

　　(1)村從村至、橋及所屬轄區村；

　　(2)村從橋至禮堂及轄區村；

　　(3)村從橋至禮堂及轄區村。

　　八、責任考核方式

　　1、鎮機關干部實行月考，由鎮公共安全領導小組負責考核(附表2：公共安全責任考核內容、考核人、比例分)，報黨委、政府審核。

　　2、村級實行年終考核。在各村自考的基礎上，鎮公共安全領導小組分線根據工作目標完成情況考核，匯總報黨委、政府研究決定。

　　九、責任獎懲

　　1、鎮干部獎懲：

　　根據鎮機關干部績效考評辦法，公共安全考核作為鎮機關干部績效考評重要內容。

　　（1）包片干部，公共安全直接責任人，按公共安全條線百分比考核。

　　（2）凡出現公共安全事故的，扣除當月各線得分考核獎金(見附表2)。因不負責任造成重大影響的，扣除當月全部考核獎金，直至責任追究。

　　2、村級獎懲：

　　(1)村級主職按公共安全實行年終等級考核。設：一等獎個村、二等獎個村、三等獎個村。

　　(2)村級公共安全協管員實行等級考核，分一類、二類、三類。并設一類：一等獎名、二等獎名；二類：一等獎名、二等獎名；三類：一等獎名、二等獎名。

　　3、村級獎懲標準

　　(1)村主職。一等獎：元；二等獎，元；三等獎：元。

　　(2)村級公共安全協管員。一類：一等獎元，二等獎元；二類：一等獎元，二等獎元；三類：一等獎元，二等獎元。

　　(3)考核獎金分配：村主職獎勵由書記、主任平均分配；村級公共安全協管員資金為誤工報酬。

　　(4)凡出現公共安全事故影響重大的，實行一票否決，鎮綜合考核中公共安全得分為零，村主職不得獎金；村級公共安全協管員無論何類只發元誤工報酬。

　　4、考核獎金來源：由財政列支。

　　十、責任時限

　　從年月日至年月日。

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